听懂这六句话,才明白政府工作报告对房地产的一番心思

每年国务院总理做政府工作报告的时候,北京都已经是春意盎然了,今年也不例外。这一天,北京最高气温18摄氏度,有雾霾,不过,阳光仍然很好,穿过雾霾,阳光还可以普照北京城。

照例,李克强总理做了政府工作报告。攸克君向来觉得,政府工作报告要仔细听,好好听,毕竟开发商和买房人一贯关注的也是总理关注的大事。报告听下来,攸克君总体感觉,这是一份减税让利、简政放权、优化营商环境为主题的施政报告,涉及房地产的内容不多。

即便如此,还是要注意,要听懂以下几句话,方才没有枉费政府对房地产下的一番心思。

01

国内生产总值增长6%~6.5%。这是一个不高不低的增速目标,也对应了决策层一直在提的“不搞大水漫灌”,因此,从大环境上看,“水”是“活”,而不是“漫”。

特别请注意一点,政府工作报告中,涉及货币政策的部分,提出了“广义货币M2增速和社会融资增速与国内生产总值名义增速匹配”——这句话跟在货币政策要松紧适度之后。而且,仍然提到了“管住货币总闸门”。

这说明,货币政策首先不可能大水漫灌,因为增速目标本就不高;同时又有灵活性。存款准备金率在内的货币政策工具,在这一年中,根据情况,仍有使用的可能。

不过,攸克君提醒,很多人期待的货币超级宽松历史,至少现在看,貌似不会在北京和上海、深圳这样的一线特大城市重演,房地产行业能做的,最好是端正态度,靠手艺吃饭,而不是整天想着靠天发财。

纵观整个政府工作报告,应该说,是近几年来,直接提及房地产最少的一次:只是在“深入推进新型城镇化”一节中,用了两句话表示。此外,在财税体制改革深化部分中,提及了房地产税一句。

02

先看第一句:更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改善和完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

这句话看似非常平常,一点也不出位。但其中有一句话不应被忽视,即“住房市场体系和保障体系”终于两者并列。

不要小看这句话,这在一定程度上反应了政府对于房地产认识的见微知著的变化:一方面,住房市场体系的改善,应该是要改善结构性的不合理,通过丰富供应渠道等方式,多层次、多维度地解决住房问题;另一方面,政府在基本居住权的层面,实施保障性的兜底,使得市场发展与保障责任更为明晰,这对房地产行业,尤其是房地产市场长远发展来说,是一件再好不过的事情。

不过,诸君请不要在限购这类政策上做过多的猜想,如前文所说,不要总想着靠天发财,要靠手艺吃饭。

03

再看第二句。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障住房困难群体基本居住需求。

从这句话来看,棚改不会停。但放在与保障性住房、保障住房困难群众基本需求一起,这说明,中央的政策取向,在于棚改解决居住困难,而不是棚改拉动经济,因此,力度恐怕不比当年。因此,攸克君觉得,棚改拉动三四线城市房地产市场快速趋热的态势,恐怕较往年,要有所减缓。

04

第三句,关于房地产税——“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。这句话说得不徐不疾,十分得体,应该是深思熟虑,数易其稿之后确定的表达方式。把房地产税的内容,放在深化财税体系改革部分中,说明了一个基本判断,即房地产税推进的首要目标,不在于房地产市场,而是在于财税体制,即为地方政府提供一个稳定的可持续的税收来源。

稳步这个词,用得也非常有艺术,而且真正的宾语是“立法”,这指明了一个路径,即房地产税的征收,因为兹事体大,涉及利益面太广,所以,必须通过立法程序获得最大限度的共识与支持。攸克君不愿据此简单判断加速与否,但提醒一句,任何认为房地产税不会开征的想法,都是自欺欺人的,包括那些名头响亮的大佬和专家学者们。

05

本次政府工作报告中还提及了一处可能涉及到房地产的变量性因素,即土地。在全面深化农村改革一项中,提到了“推广农村土地征收,集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。这个表述,看起来也比较传统,没有出位。

不过,要关注“推广”二字。这说明,从中央层面,已然有意对之前农村三块地改革取得的经验,进行推广。其中,经营性集体建设用地入市和房地产之间的关系,是最为紧密和直接的,不过,既然是推广,就是说量、面都会有所控制,不会大面积的推开,更不会改变现有房地产开发用地来源的现状。因此,这一句话,充其量是一个变量因素,不会对房地产产生真正巨大和深远的影响,至少在这一年中。

06

关于减税大礼包,增值税税率也要再调整。

攸克君提醒,这一点,和房地产没有太直接的关系。政府工作报告说得很清楚,减税的目标,是给制造业、小微企业等减轻负担,这其中,没有房地产。惟一对房地产算是好消息的,就是那句“确保所有行业税负总体不增”。

不过,有一点情况,值得关注。以攸克君对税务系统的了解,征管力度是很关键的一环。如果税收征管中,一定要有变严的领域,恐怕还是离不开房地产。前面说了,减税的首要目标,在于降低实体经济的负担,而房地产,不管业界有多少委屈多少看法,在政府层面,已被排除在“实体经济”范围以外,所以,在减税的大背景下,开发商请做好多缴税的准备,这是为国做贡献,实体经济会感谢你们。

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